《青川县招商引资政策导则》解读
发布时间:2018-07-25 来源:县投资促进局 点击量:5020
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2018年7月20日,经十八届县人民政府第26次常务会议研究同意,我县以青川府发[2018]23号发布了《青川县招商引资政策导则》,导则自发布之日起实施,有效期三年。现将相关政策解读如下。

(一)导则出台意义重大。为进一步做好新形势下招商引资工作,根据相关法律法规和政策规定,结合我县实际,制定出台了《青川县招商引资政策导则》。本导则适用于县内外企业(居民)投资符合我县产业发展的生态工业项目、生态康养旅游项目、现代服务业项目和现代农业项目。导则共4章16条,从总则、扶持政策、政策审定、附则等方面明确了我县招商引资引资重点方向、重点产业和扶政政策及政策兑现流程,具有通俗易懂、简明扼要和操作性强的特点。本导则的出台将对我县招商引资起到极大的推动作用。

(二)扶持政策优惠力度大而全。

1.用地优先有保障。一是可采取租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等方式供应土地,工业用地采用招标挂牌拍卖方式以公布的最低价标准出让,符合《划拨用地目录》的,可采取划拨方式供地。二是未利用地用于工业用地可按《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行;三是对集约用地的鼓励类产业项目优先供应土地,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。四是对使用荒山、荒地、荒滩土地建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标,出让底价可按不低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取相关费用之和的原则确定。五是对符合规划且在不改变用途的前提下,以出让方式取得的工业、仓储用地的企业,因增资扩产需新报建生产性建筑物的,不再增收土地出让价款。六是兴办营利性康养机构的企业,其建设用地按照国家、省相关规定优先保障供应。

2.财税奖补力度大。一是对固定资产投资分别达到0.1-0.5亿元以下、0.5-1亿元以下、1-2亿元以下、2-3亿元以下、3亿元以上,且投资强度在100万元/亩以上的工业项目,项目在规定期限建成且正式投产运营后,由县财政分别按项目用地出让价的55%、60%、65%、70%、100%的标准给予企业产业发展支持。二是对在青川投资的重大旅游、康养、文体和商贸、仓储物流项目,县政府采取“一事一议”的方式研究制定优惠政策或在招商协议中约定优惠条件。三是对投资强度达不到100万元/亩的工业项目,项目建成投产后,首次年缴纳税收达到10万元/亩的,由县财政按项目用地出让价的100%的标准给予企业一次性产业发展支持。在青川(竹园)经济开发区内投资建设工业标准化厂房用于租赁经营的,在用地限额内,钢结构标准化厂房、多层砖混结构标准化厂房由县财政分别按项目用地出让价的60%、80%的标准给予企业一次性发展支持。此条款与第一条款不重复享受。四是对固定资产投资1000万元以上的项目(不含房地产项目),在约定期限内完成投资并投产,按其当年对地方财力贡献,由县财政按以下比例安排资金予以奖补:第一年至第二年奖补80%,第三年至第五年每年奖补40%。对新引进的个人投资者成立的经营部,按其当年对地方财力贡献,由县财政按以下比例安排资金予以奖补:第一年奖补20%,第二年至第三年每年奖补10%。五是对落户工业企业引进国外全自动生产线的,由县财政按该生产线设备器材投入的5%给予企业产业发展支持,最高不超过300万元。六是对新引进的工业项目,自项目建成投产后年缴税在500万元以上的,按年物流运输费用总额的10%给予物流补贴,累计补贴不超过3年,每年补贴不超过20万元。

3.金融扶持政策多。一是设立企业贷款风险补偿基金、企业应急转贷资金。支持县内有市场、有效益、有信誉和不拖欠银行利息的“三有一不”企业化解融资难题并降低企业转贷成本和风险。二是实行贷款贴息。符合贴息的对象有:对原料有保障、产品有市场、财政有贡献,且符合产业发展方向的中小微企业;高校毕业生、大学生村官、村级集体经济组织、回乡农民以及农业科技人员回乡兴办家庭农场和创建农民专业合作社;对参与标准化基地建设的专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业,新建连片优势特色产业示范基地达到一定规模的;对符合国家、省、市、县产业发展政策的;对各类发展农村电子商务经营主体;对发展服务广大民众、政府部门和企业的信息化产业。贷款贴息具体办法按照中共青川县委、青川县人民政府《关于支持生态产业加快发展的实施意见》(青委〔2016〕159号)等有关文件执行。三是支持企业上市融资。积极支持企业通过IPO绿色通道上市融资,支持政策参照《广元市人民政府关于支持企业上市融资优惠政策的通知》(广府发〔2017〕16号)执行。

4人才引进保障强。一是对到青川创新创业的科学院院士、工程院士及首席科学家、国省“千人计划”入选者、博士研究生、硕士研究生等五类高层次人才,经评审认定,分别给予300万元、100万元、50万元、15万元、8万元的一次性安家补助;每月分别发放10000元、5000元、3000元、1000元、500元的工作补助,发放期限为5年。对通过省“千人计划”引进创新创业团队给予200-500万元的资助。同时,在配偶就业、子女入学、社会养老、医疗保障等方面提供“绿色通道”,配偶为公务员、事业单位工作人员的,可以根据配偶意愿随调,适当安排职位或岗位。二是对到青川投资的重大项目的高级管理人员,可在3年内免费为其提供符合政策的部分租房。

5.基础配套政策好。一是进入工业园区的企业,项目用地标准达到“七通一平”,水、电、路、气、通讯、有线电视、生活排污管网,由政府负责统一规划,并协调相关部门统一建设至用地红线边缘。二是对入驻青川(竹园)经济开发区的工业项目,可租用政府统一修建的多层标准化厂房,收费按企业实际租用面积收取租金。鼓励企业投资建设园区标准化厂房,对新进入园区投资建设标准化厂房的企业,前三年按其当年租金收入对地方财力的贡献实行100%奖补;同时,企业投资建成标准化厂房前三年出现空租的,由企业提出申请,相关部门核实后,按照实际空租厂房的面积,由县财政60%给予投资企业年租金补贴。三是经可行性研究,认定投资规模较大、带动性强、发展后劲足、对地方经济贡献大的旅游、康养、商贸类项目,由政府配套其用地红线外的水、电、路、通讯等基础设施。

6.服务保障工作实。一是政府涉企收费实行清单制管理。凡公布取消、停征、合并、降低标准收费的,严格按照时间节点执行;收费标准有上下限的,一律按下限标准收取。省定涉企行政事业性收费除人防易地建设费实行清单之外“零收费”,对新办工业企业、小微企业实行事权范围内清单之外“零收费”政策。二是县内各项审批手续,在基础资料完备的前提下,县投资服务中心提供全程代办、跟办服务,并实行承诺限时办结制。短期内不能办结的手续按照第一时间办结的理念办理。企业正式投产营运后,由县政府按有关政策协调解决职工住房、子女上学、就医等公共服务保障问题。固定资产投资在5000万元以上的项目,实行县级领导挂联制度,负责协调企业在项目建设和投产营运中相关工作。对企业投诉,在当日作出电话回复,5个工作日内作出书面回复,10个工作日内办结。

(三)引资奖励措施新。鼓励有偿招商和引资,对市场化投资中介机构、社会组织及社会人员引进单个固定资产投资在1000万元以上的产业项目(不含建筑业和房地产项目),且项目按约定如期建成投产后,由县财政按该项目固定资产投资的2‰一次性奖励第一引荐者,最高不超过10万元;对协调引进资金1亿元人民币以上(含外国政府贷款)支持青川项目建设的,资金全部到位后,由县财政按实际到位资金的5‰的标准一次性奖励第一引荐者(外国政府贷款按当期汇率折算成人民币金额为准),最高不超过100万元;对引进总部企业的,按认定当年该总部企业对本级财政贡献额1%的标准一次性奖励第一引荐者,最高不超过6万元。

(四)政策科学易落实。招商引资项目享受的奖补政策,由县投资促进委员会召集相关部门研究审定,其中重大项目须按政府重大事项决策程序规定,依法科学民主决策。新引进战略性新兴产业、成长性好的科技型创新企业和聚集效应好、产业带动效应强、社会贡献大的项目,实行“一企一策”“一事一议”的方式进行重点扶持。导则明确了招商引资项目合同(协议)审批流程图和奖补条款兑现审批流程图,确保了政策公开透明,部门、企业办事清楚明白。


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